关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施办法
根据《中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共福建省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《福建省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《中共福建师范大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的精神和部署，结合学校的实际，制定如下教育实践活动实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“心系教职工，转作风正师风抓教风带学风，建设高素质的师资队伍，进一步提高教育教学质量”为载体，把深入贯彻中央八项规定精神和省委、教育部、福建师范大学和学校关于八项规定的贯彻落实办法为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决师生员工反映强烈的突出问题，切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，提高做好新形势下群众工作能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、师生关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，为扎实落实“抓全面，育特长，创特色”的办学思路，有所为，有所不为，找准突破口，扬长补短，抓住亮点，形成我校的优势特色，促进学校规模、结构、质量和效益的协调发展提供坚强保障。
根据师大党委的部署，学校党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。离退休党员采取灵活多样的方式开展教育实践活动，行动不便、体弱多病的党员经组织批准后可不参加教育实践活动，学校党总支将采取适当的方式向离退休党员通报教育实践活动的情况。
教育实践活动充分借鉴我省第一批教育实践活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，紧密结合我校基础教育工作和党员干部的思想实际，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲究活动实效，更加注重领导干部带头示范，更加注重聚焦“四风”解决问题，更加注重敞开大门群众参与，更加注重分类指导有序推进，更加注重结合实际严格要求，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、主要任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”问题这个重点，集中解决学校领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应师生员工关切，维护师生员工利益，既要解决实际问题，解决身边的不正之风，更要解决思想问题，不断促进作风建设。
着力解决“四风”突出问题。重点解决建设高素质的师资队伍，进一步提高教育教学质量，促进学校规模、结构、质量和效益的协调发展过程中措施不力，党风师风教风学风浮躁，联系和服务教育教学实际工作不够，不能坚持勤俭办学等问题。主要做好以下工作：坚决反对形式主义，认真解决工作思路不清、重点不突出、措施不务实、落实不到位的问题。教育引导党员、干部在教育教学中，真正把心思用在工作上，把功夫用在察实情、出实招、求实效上；坚决反对官僚主义，整治办事效率低下以及不作为、乱作为、脸难看、事难办，侵害教职工的合法权益等问题。教育引导党员、干部深入课堂教学，倾心听群众意见，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重解决精神懈怠，不能吃苦、不愿创新、贪图享受等消极思想行为。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，加强学校各类经费监管，严肃财经纪律，整治各类奢侈浪费等。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办学，不断推进节约型校园建设。
着力解决关系教职工切身利益问题。坚持围绕学校教育教学中心工作，建立健全解决教职工反映问题的制度和机制体制，本着尽力而为，量力而行的原则，切实解决广大教职工学习工作条件、福利待遇、校园安全稳定等方面的基本需求问题，着力整治忽视、漠视和损害教职工利益的问题，加强真诚沟通，畅通诉求渠道，积极做好矛盾化解工作，让广大教职工工作更加便利、安全更有保障、得到更多实惠。
着力解决服务师生“零距离”问题。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，牢固树立“心中有师生”的理念，以党总支、各党支部服务型党组织建设为抓手，建立一支思想素质优、业务能力强，讲奉献、重品行的党员教师队伍。进一步提升联系服务师生的工作能力和学困生的帮扶实效，巩固创先争优活动中“党员示范岗”、“党员岗位”的经验和成果，让学生、家长、社会切实感受到更加满意的基础教育。大力推进师德师风建设工程，引导广大党员、干部深入课堂教学第一线，拓宽和创新联系服务教职工的方式和渠道，积极主动服务教职工、帮助教职工解决教育教学中出现的实际问题。结合我校实际情况，做好学校日常教育教学中人、财、物方面的条件保障，做到教职工和学生及学生家长话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
三、方法步骤
师大党委于
坚持自上而下、逐级带动，依次推进教育实践活动。领导班子成员要带头开展教育实践活动，学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前，示范、带动和推进我校的教育实践活动的开展，确保教育实践活动扎实、有序推进。
坚持问题导向，突出实践特色，边学边查边改，把学习教育、征求意见、解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、相互贯通。着力抓好以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见（时间约4周）
学习教育、听取意见是教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取教职工的意见建议。
1.进行思想发动。根据师大党委统一部署，在师大党委督导小组的指导下，经与督导小组商定并报师大教育实践活动领导小组办公室备案后，我校于
我校领导班子和领导干部的作风建设和“四风”问题的民主评议工作，将由师大委派的督导小组负责组织实施。
2.开展学习教育。坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位。制定好学习教育计划，采取集中学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等方式，组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习省第九次党代会报告，认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定的学习材料。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习身边的典型。领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论不少于2-3次。
3.组织专题讨论。组织党员干部在自学和集中学习的基础上，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，重点围绕群众路线的时代内涵、中央和省委通报的“四风”典型案例、本校“四风”的具体表现和危害等进行研讨，围绕服务教职工工作中存在的问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢记党的教育方针，立足立德树人这一根本任务，牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的思想理念，组织、引导党员干部深入教学第一线，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员、干部的自觉行动。
4.认真听取意见。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督。把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，认真听取对领导班子和党员领导干部在作风方面存在的突出问题的意见，对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见和建议，采用适当的工作方式方法，让教职工把想说的话说出来，该提的意见提出来。对教职工反映的意见建议原汁原味梳理后，及时向领导班子和领导班子成员反馈并汇总成简要情况报告，经督导小组组长审阅后报送师大教育实践活动领导小组办公室备案。主要做好如下工作：
（1）深入一线调研。每位领导班子成员要结合工作实际，深入一线认真听取教职工的意见建议。
（2）召开座谈会。召开有各类人员参加的教职工座谈会，广泛听取教职工的意见建议。
（3）设置意见箱。在学校设置教育实践活动专用意见箱，广泛收集教职工的意见建议。
（4）重视来信来访。热情耐心细致接待和处理教职工的来信来访，及时反馈和解决他们反映的合理诉求。
（5）关注媒体信息。关注各类媒体信息报道，认真做好研判、收集、梳理媒体和社会各界的意见建议，不断改进工作。
（二）查摆问题、开展批评（时间约4周）
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展好批评与自我批评，开好专题民主生活会和组织生活会。
1.找准存在的突出问题。领导班子、党员领导干部要结合我校基础教育工作的实际情况，找准找实存在的突出问题，对照党章、廉政准则和改进作风的要求，对照教职工的的期盼、对照先进典型，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法规的要求，自觉把自己摆进去，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系教职工切身利益的问题中查找“四风”问题。班子成员要结合岗位职能和职责分工主动认领。要高度重视师大督导小组通报的其所掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题，积极配合督导小组做好谈话工作。
2.认真撰写对照检查材料。根据师大党委的要求，校领导班子及党员成员要撰写对照检查材料。要逐项列出“四风”问题的具体表现，典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和改进措施。校党政领导班子主要负责人要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写对照检查材料，主要负责人要认真把关。领导班子和班子成员的对照检查材料要交师大委派的督导小组进行严格审核。
3.广泛开展谈心活动。召开民主生活会之前，要普遍开展谈心交心，党政主要负责人带头开展谈心活动，班子成员要逐一谈，班子成员之间要互相谈。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。
4.开好专题民主生活会。学校党总支要认真开好高质量的专题民主生活会，党政主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，领导班子的专题民主生活会要全程接受师大督导小组的指导、监督和点评。
会后，党总支主要负责人主持召开专门会议，在一定范围内通报专题民主生活会的总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评与自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出的改进措施和努力方向等，并形成民主生活会情况的专题报告经师大督导小组审核后，上报师大教育实践活动领导小组办公室、纪委、党委组织部。
5.开好专题组织生活会。各支部在党总支的组织和指导下，要开好专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部召开的专题组织生活会。专题组织生活会要开展民主评议党员工作，围绕学校“教书育人、管理育人、服务育人”工作的实际情况，重点查摆师德师风建设、“四风”方面存在的问题，并提出改进的措施和办法。会议由党支部书记召集并主持。会前，要广泛征求意见，党支部书记根据工作实际，征求学校党政领导、同志们和教职工代表对本支部作风方面的意见建议，支部成员之间相互深入谈心交心，查摆问题，做好发言准备；会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一，有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。
（三）整改落实、建章立制（时间约4周）
整改落实、建章立制是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，进行集中治理。推进制度创新，建立健全长效机制。
1.制定整改方案。以对照检查材料为依据，重点针对查摆出来的作风问题，明确提出解决对策，认真制定整改落实方案。校党政领导班子主要负责人亲自主持制定班子整改方案，明确目标任务，、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，经师大督导小组审核后，上报师大教育实践活动领导小组办公室备案。要实行开门整改并在一定范围内公示，向教职工做出整改承诺，及时公布整改情况，接受教职工的评价和监督。
2.联动推进整改。党总支、党支部和党员干部要围绕教职工反映的突出问题，一开始就要改起，从具体事抓起、从身边的事做起、从教职工最不满意的事改起。要形成各司其职、各负其责而又联动协调的服务平台，及时快速地解决教职工反映的问题。要以上带下、以下促上，攻坚克难、持续用劲，确保整改成效让教职工看得见、感受得到、大多数人满意。
3.狠抓专项整治。不折不扣地落实中央、省委和师大党委确定的专项整治任务，根据学校作风建设的实际，将内涵发展、办学质量、师德师风、教风学风、办事服务质量效率、勤俭办学等问题作为专项整治的重点任务，务求整治实效。
4.强化正风肃纪。坚持严标准、严措施、严纪律，坚决查处不正之风和违纪违规问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育；加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党组织要进行整顿，对表现消极的党员要进行严肃的批评教育，必要时按有关规定给予组织处理。
5.健全和落实制度规定。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期使用的制度规定。要对我校贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究基础教育领域的新情况，制度新制度；要强化制度执行坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题；要完善领导干部和党员密切联系教职工的制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现教职工意愿的科学民主决策机制；扎实推动改进作风，密切联系教职工常态化长效化。
教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果，并及时向师大党委提交教育实践活动总结报告。
四、组织领导
我校党的群众路线教育实践活动，是在师大党委领导和师大督导小组的指导下进行。全体党员、干部要高度重视，积极参与，确保教育实践活动各项要求落到实处、取得实效。
1.落实领导责任。成立校党的群众路线教育实践活动领导小组，由党总支书记任组长，负责教育实践活动的组织领导和指导落实。领导小组下设办公室，负责教育实践活动组织协调和具体工作。我校党总支根据师大党委教育实践活动的实施方案，结合学校的实际，制定教育实践活动的实施办法和相应的组织机构，经师大督导小组审核后，上报师大教育实践活动领导小组办公室备案。校党政主要领导分别负责联系指导第一、二党支部，示范带动和推进教育实践活动深入开展。
2.加强监督检查。要积极配合师大督导小组开展工作，确保教育实践活动有序、扎实、深入开展；要主动接受督导小组的指导和监督，形成内外结合、上下衔接的有效督导工作局面；党政主要负责人要督促各支部开展教育实践活动每个环节的各项工作落实，坚持标准、确保质量，防止降格以求。
3.加强宣传引导。积极宣传中央、省委和师大党委的决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和经验成效，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，引导全体党员、干部和教职工把思想和行动统一到中央、省委和师大党委的决策部署上来。利用我校宣传栏、学校网站、电子屏等宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，反映活动的进展和成效。坚持典型引路，大力宣传我校在教育实践活动中共产党员的优秀事例，及时总结推广好的经验做法。开展警示教育，进一步增强党员干部的自重、自省、自警自励意识。
4.坚持统筹兼顾。要正确处理好开展教育实践活动和学校日常教育教学工作的关系，要把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神化作深入推进素质教育的重要动力和正能量，推进深化改革、破解学校科学发展难题，用建设高素质的师资队伍，进一步提高学校教育教学质量的成绩来检验教育实践活动的成效。
中共福建师范大学附属小学总支部委员会
