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转发中共福建省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于认真组织学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委、张德江委员长在听取上杭县委和福建省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时重要讲话精神
的通知》的通知
各单位党委、党总支、直属党支部，各单位：
现将福建省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于认真组织学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委、张德江委员长在听取上杭县委和福建省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时重要讲话精神的通知》（闽群组办〔2014〕45号）文转发给你们，请结合实际，认真组织学习贯彻落实。
中共福建师范大学委员会党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
闽群组办〔2014〕45号
关于认真组织学习贯彻习近平总书记在听取
兰考县委和河南省委、张德江委员长在听取
上杭县委和福建省委党的群众路线教育实践
活动情况汇报时重要讲话精神的通知
各设区市委、平潭综合实验区党工委教育实践活动领导小组办公室，省直各单位教育实践活动领导小组办公室，省委督导组、巡回检查组：
省委要求各地区各部门各单位要采取中心组学习、专题学习讨论等方式，迅速传达学习习近平总书记听取兰考县委和河南省委、张德江委员长听取上杭县委和福建省委教育实践活动情况汇报时的重要讲话精神，以及省委常委会议暨教育实践活动领导小组第十次会议精神，引导各级党员干部切实增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉，坚决落实“四个防止”要求，敬终如始、一鼓作气抓好教育实践活动。要从严从实抓好整改落实工作，认真解决查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，扎实组织开展“回头看”，持续推进专项整治；要抓好建章立制，承接和落实好中央、省委出台的制度规定，把制度建设好、执行好；要及时总结教育实践活动的主要做法、特色经验和成效，加大宣传力度，不断巩固扩大教育实践活动成果；要以钉钉子的精神持之以恒地推进党的作风建设，进一步提高党性修养和思想道德修养，按照“三严三实”要求，努力做到政治上坚定、感情上为民、工作上务实、纪律上从严、作风上清廉；要把开展教育实践活动与推动中心工作结合起来，把加强作风建设同促进改革发展稳定结合起来，更好地激发干事创业热情，以作风建设的新成效营造改革发展新气象。
各级督导组要始终坚持从严督导、从实指导，采取更加扎实有力的措施切实抓好整改落实、建章立制工作的督导。省委巡回检查组要加大工作力度，督促第一批活动单位坚持上下联动深化整改工作，从源头上解决问题，提升活动整体效应。
为持续用力、扎实抓好整改整治落实工作，深入推进教育实践活动，确保活动取得实效，现将中央教育实践活动领导小组《关于认真学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时重要讲话精神的通知》、张德江委员长在听取上杭县委和福建省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时的重要讲话主要精神印发给你们，请结合实际，认真组织学习贯彻落实。
各地区各部门各单位学习贯彻情况，要及时报省委教育实践活动办公室。
中共福建省委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
关于认真学习贯彻习近平总书记在听取
兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践
活动情况汇报时重要讲话精神的通知
一、要持之以恒推进作风建设。《讲话》强调，教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期，解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。各级党委（党组）要在充分看到教育实践活动取得扎实成效的同时，保持清醒头脑，看到、看够、看深存在的问题，自觉克服教育实践活动一阵风的认识、对开展严肃认真的党内政治生活不适应不习惯的心态，切实防止对整治“四风”问题的一系列规定和举措不自在不舒服，甚至由“为官不易”想法发展为“为官不为”行动的消极应付现象。要坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦。教育引导党员干部充分认知改进作风就是改造自己的思想和行为，自觉真学真信真用马克思主义基本原理、中国特色社会主义基本理论，深学细照笃行焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，彻底丢掉作风建设一阵风、企望再过“好日子”的幻想。做得好的，不骄不躁继续做下去；做得不到位的，不怕阵痛，痛改前非，不再复发，避免在错误的想法、错误的做法上越滑越远，甚至不可救药。要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化。推动各级党组织从严格规矩、破潜规则入手，全面加强党内政治生活，营造良好从政环境；通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展批评和自我批评等，发现和解决自身存在的矛盾和问题；强化党委主体责任，着力克服对党员、干部监督管理失之于软、失之于宽的现象，贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题。教育引导党员、干部自觉摆正公仆位置，履行为人民服务的责任和义务，干事业不能有私心，当公仆不能有官气，坚决杜绝利用权力谋取任何特殊利益，并自觉接受监督检查和纪律约束，始终以党章要求和党的性质宗旨来规范自己。
二、要着力抓好整改落实。《讲话》强调，向群众公布了整改清单、作出了整改承诺，说出一条就要做到一条。各级党委（党组）要梳理尚未完成的整改事项，对按原计划进展顺利的要继续抓好落实，对遇到困难、进展不顺的要抓紧研究对策、加大推进力度，对需要较长一段时间才能解决的要明确整改责任人、路线图、时间表，不能因为活动告一段落而置之不理、束之高阁。要动真碰硬，把功夫下在攻坚克难、解决突出问题上，下在不折不扣落实中央部署的专项整治任务上，推动现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人头的问题和面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决，作风问题和党性问题一起解决，梳辫子、拉单子、建台账，逐一整改、达标销号，不达目的不罢休。要严明责任、加强监督，做到立说立行，确保兑现承诺。
三、要着力抓好制度建设。《讲话》强调，巩固和扩大教育实践活动成果，实现作风建设规范化常态化长效化，走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈，根本上还是要靠科学有效的制度。各级党委（党组）要继续把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，充分考虑时代发展的新特点、作风建设的客观规律和本地区本部门本单位的具体实际，聚焦改作风转作风的重点难点问题，不断拓展制度建设的内容；善于抓住党员干部的思想底线、思想觉悟建制度立规矩，促其真心坚持、不想违背；把政治生活准则具体化，做到好遵循、能落实、可检查。要挖掘问题背后的深层次原因，着力提升制度的科学性、系统性和可操作性。要强化制度执行，建立完善落实制度的监督奖惩机制，以铁的纪律抓好制度贯彻落实，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个；注重抓细抓实，盯住一个一个具体问题，一个节点一个节点抓，不断正风肃纪、巩固成果，努力形成改作风转作风的新习惯、新常态；坚持以上率下，以领导干部严格的自我调节、自我约束示范带动党员、干部，形成有章必循、违纪必究的浓厚氛围。
四、要着力搞好活动总结。《讲话》指出，全党深入开展教育实践活动不是轰轰烈烈一阵子就完了，而是要更好地推动作风建设长效化，上下结合搞好总结很重要。各级党委（党组）要投入足够时间和精力搞好总结，使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。要边总结、边整改、边提高，把做好总结工作作为深入推进整改落实的重要抓手，及时发现问题和不足，找出短板和漏项，缺什么补什么，不断深化和拓展整改落实成果。要把成功做法经验化、零星探索系统化，力争形成作风建设规律性认识，为落实党要管党、从严治党要求，深入推进党的作风建设积累经验。要把群众满意作为评价活动成效的根本标准，敞开门、开大门，深入基层听取群众意见，主动请群众参与、监督和评判，对活动成效作出实事求是的评价，决不能自拉自唱、体内循环，用自我感觉代替群众评价。
五、要切实加强组织领导和督导工作。省区市党委和各部门各单位党委（党组）要认真学习贯彻《讲话》精神，切实加强领导和指导，集中精力抓紧抓好教育实践活动收尾工作。各级教育实践活动领导小组及其办公室要注重发挥领导干部带头作用、广大党员主体作用、基层群众帮助监督作用，抓具体、抓统筹、反复抓，以钉钉子精神把整改落实抓到位、总结工作做扎实、长效机制制定好。市、县党委要切实负起责任，在认真抓好本级整改工作的同时，加强对基层单位的具体指导，区别情况、分类施策、对症下药，推动各层级各单位把“四个防止”落实到位。中央巡回督导组和各级督导组要紧盯关键人、关键事、关键点，持续用力、拧紧螺丝，严格把关整改方案完善、任务落实、效果评估等工作，切实抓好整改落实、建章立制的督导工作。要继续做好宣传舆论工作，及时报道教育实践活动取得的成效，发挥好舆论的引导、督促和监督作用。
关于张德江委员长听取上杭县委和福建省
委教育实践活动情况汇报的主要精神
按照中央的统一安排，
张德江委员长对上杭县、福建省教育实践活动给予充分肯定。他说，上杭县、福建省贯彻落实中央的部署要求和习近平总书记重要讲话精神是严肃认真的，集中解决“四风”问题的态度非常鲜明，决心非常坚定，部署非常到位，推进非常顺利。经过努力，上杭县、福建省的教育实践活动取得了明显成效，作风建设呈现出新的气象，干部群众的反映是好的。
委员长指出，上杭县、福建省教育实践活动取得的成效，是各方面共同努力的结果，其中很重要一条就是党委带头、书记带头。福建省委、上杭县委认真履行职责，切实加强组织领导，尤权同志、邓菊芳同志充分发挥了一把手的示范带头作用。陆浩同志带队的中央巡回督导组和省、市、县督导组坚持原则、严格把关，体现了高度负责的精神。
委员长强调，要继续贯彻落实中央的决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，以思想觉悟的升华和制度措施的落实，巩固扩大教育实践活动成果。
一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。各级党委、党员干部要继续深入学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以巩固教育实践活动成果为新的起点，聚精会神、坚持不懈地狠抓党的作风建设。要继续加强对教育实践活动的组织领导，认真做好整改落实、总结经验、运用成果等各方面工作。中央巡回督导组和省、市、县督导组要继续加强督促检查，有效传导压力，确保把关到位、督导到位。
二要教育党员干部坚持理想信念不动摇。要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。党员干部必须始终保持政治清醒，增强战略定力，坚定道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想奋斗；必须坚定不移地坚持党的领导，不折不扣地落实党的路线方针政策和中央决策部署，坚决维护中央的权威，坚决维护习近平总书记的权威。
三要切实增强贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。既要强调教育增强思想自觉，又要强调实践增强行动自觉，让宗旨意识和群众路线在全体党员干部中入脑入心，从世界观、人生观、价值观上解决好党员干部是人民公仆的角色定位问题，使坚持党的根本宗旨、践行群众路线成为全体党员干部的普遍自觉。
四要以钉钉子精神持之以恒地推进党的作风建设。推进党的作风建设既要出实招、办实事、求实效，着力解决关系群众切身利益的突出问题；又要注重提高党员干部的党性修养和思想道德修养。要把加强作风建设同促进改革发展稳定结合起来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。
五要贯彻从严从实要求继续抓好整改整治落实工作。要讲认真，落实整改整治承诺，解决“四风”突出问题，最需要的是讲认真，只要有严格的尺度来衡量，有坚定的决心来纠正，有认真的态度来落实，就能整改整治到位。要有担当，整改整治触及的利益很直接，有的问题整改起来难度很大，这就要求党员干部特别是主要领导干部牢固树立责任意识和担当意识，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，一步一个脚印抓好落实。要重视基层，既要领导带头、上行下效，又要注重基层基础，切实加强基层党组织建设，着力纠正发生在群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要上下联动，对于那些表现在基层、根子在上边的问题，上级机关和部门要主动认领，落实责任，限期解决，从源头上完善制度、堵塞漏洞，防止问题反弹。
六要以完善制度和落实制度建立贯彻群众路线的长效机制。要把建章立制摆在更加重要的位置，与时俱进地修改和完善制度，加快形成系统完备的制度体系。完善制度要按照中央要求，结合地方实际，顺应群众期盼，体现于法周延、于事简便的原则。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。